Rapport de la FIPAPremière Session du Comité chargé de l'Evaluation de la Mise en Application de la Convention des Nations Unies sur la Lutte contre la Désertification (CRIC)
Novembre 2002, Rome, Italie
La FIPA a pour la première fois participé à la première Session du Comité chargé de l'Evaluation de la Mise en Application de la Convention des Nations Unies sur la Lutte contre la Désertification (CRIC) qui s'est ouverte lundi 11 novembre, au siège de l'Organisation des Nations Unies pour l'Alimentation et l'Agriculture (FAO), à Rome, en Italie. Les travaux ont pris fin le 22 novembre.
La première semaine du CRIC était consacrée à des exposés d'études de cas présentés par les cinq régions de la CCD et portant sur sept sujets thématiques, à savoir: les processus participatifs impliquant la société civile, les organisations non gouvernementales (ONG) et les organisations communautaires de base (OCB); les cadres ou les arrangements législatifs et institutionnels; les liens et les synergies avec d'autres conventions environnementales et, le cas échéant, avec les stratégies nationales de développement; les mesures visant à la réhabilitation des sols dégradés; le suivi et l'évaluation de la sécheresse et de la désertification; les systèmes d'alerte précoce pour l'atténuation des effets de la sécheresse; l'accès des pays touchés, Parties, en particulier, des pays en développement touchés, Parties, aux technologies appropriées, à l'information et au savoir-faire; et, la mobilisation et la coordination des ressources, tant nationales qu'internationales, y compris la conclusion d'accords de partenariat.
Au cours de la deuxième semaine, les délégués se sont réunis par région, pour tirer les conclusions des discussions de la semaine précédente. Un dialogue interactif s’est ouvert autour des leçons apprises et a abouti sur des recommandations aux régions Afrique, Asie, Amérique Latine et Caraïbes et aux régions Méditerranée du Nord et Europe Centrale et de l'Est et Autres Parties touchées. Un Dialogue Interactif Global s'est tenu, le mercredi 20 novembre suivi par des déclarations adressées en séance plénière.
Le jeudi 21 novembre, les délégués se sont réunis en comité de rédaction, pour négocier les "conclusions et les recommandations concrètes concernant les étapes à suivre de la mise en œuvre de la CCD." La dernière séance plénière s'est déroulée le vendredi 22 novembre et a été consacrée à l'adoption du programme de travail de la deuxième session du Comité chargé de la Mise en Œuvre de la Convention et du rapport établi par le Comité à l'adresse de la Conférence des Parties, y compris les conclusions et les recommandations (ICCD/CRIC(1)/L.1). Les recommandations du CRIC seront transmises à la sixième session de la Cop6, prévue en septembre 2003.
La FIPA a été représentée tout au long de cette manifestation par trois représentants de l’organisation membre de la CIA (Confederazione Italiana Agricoltori) Mme Eleonora della Noche, M. Nicola Stolfi, M. Domenico Mastrogiovanni ainsi que par Nora Ourabah, Responsable des activités de la FIPA pour l’environnement et le développement durable et ce, afin d’assurer le suivi de cet événement dans sa totalité. Etant donné l’implication de la FIPA dans le groupe de travail pour la désertification animé par le CARI (Centre d’action et de réalisations internationales association basée à Montpellier), Nora Ourabah a participé à deux réunions parallèles. La première rencontre a réuni un groupe de travail européen, ENID , dont l’un des objectifs était de mener une réflexion sur des recommandations à présenter lors du Dialogue Interactif Global à la fois sur le processus de déroulement du CRIC ainsi que sur l’évaluation du contenu des présentations des rapports régionaux. La deuxième réunion s’est tenue avec un haut responsable du Mécanisme Global.
Parmi les recommandations présentées lors de la deuxième semaine, la mise en place d’un mécanisme consultatif permanent entre le Secrétariat de la UNCCD (Convention des Nations Unies pour la lutte contre la désertification) et tous les groupes de la société civile désignés en leur nom apparaît comme étant une nécessité afin d’assurer une plus grande représentativité de ses différentes composantes. En effet, au jour d’aujourd’hui, le RIOD et son réseau d’ONG, demeure le seul interlocuteur du secrétariat de l’UNCCD. Le RIOD a pour mission de promouvoir et de renforcer la participation de la société civile à la mise en oeuvre de la Convention de lutte contre la désertification (CCD) à tous les niveaux, et particulièrement dans le cadre des Programmes d'action nationaux (PAN). Il serait souhaitable que des organisations représentatives de certaines catégories de la société civiles puissent constituer un groupe majeur lors de prochaines réunions du CRIC. Nous pourrions proposer dans ce cas que la FIPA puisse devenir le porte-parole des agriculteurs auprès du secrétariat de l’UNCCD.
Un autre élément porté à l’attention de l’assemblée du CRIC est la question de la participation de la société civile dans ce genre d’exercice. En effet, la mise en œuvre d’une méthodologie de suivi-évaluation basée sur des indicateurs aussi bien bio-physiques que socio-économiques est cruciale. Les PAN ont été perçus comme des programmes sectoriels caractérisés par une insuffisance d’outils socio-économiques mesurant le rôle des populations locales dans la lutte contre la désertification. Or il est clair que la lutte contre la désertification est intimement liée à la lutte contre la pauvreté et constitue l’un des moteurs du développement durable. Ces liens devraient être davantage mis en lumière dans le processus de mise en œuvre de l’UNCCD.
Veuillez trouver ci-joints 1 copie des recommandations au nom de l’ENID au CRIC
ainsi qu’une copie du rapport de l’entretien avec un haut responsable du Mécanisme Global.
Vous pourrez accéder aux rapports régionaux ainsi qu’à d’autres documents relatifs à l’UNCCD et au CRIC en consultant le site de la convention : http://www.unccd.int/main.php
Nous vous communiquerons les documents finaux du CRIC aussitôt qu’ils seront mis à notre disposition.
Meilleures salutations
Nora Ourabah
Responsable des activités de la FIPA pour l’environnement et le développement durable
European Network Initiative on desertification, qui regroupe des ONG basées en Europe, oeuvrant dans les pays touchés par la désertification.