Présentation d'un document de base d'orientation pour le Comité des Jeunes Agriculteurs
Le Caire, République Arabe d’Egypte, dimanche 26 mai 2002
Par Nora Ourabah, Responsable du Comité des jeunes agriculteurs
Bien avant que la FIPA ne prenne la décision de créer un comité qui serait chargé de discuter spécifiquement de questions liées aux jeunes agriculteurs, plusieurs congrès mondiaux des jeunes agriculteurs ont eu lieu à travers le monde. Ces congres ont été initié par différentes organisations de jeunes agriculteurs. Quelques-unes de ces réunions ont été organisées par le CEJA (Conseil Européen des Jeunes Agriculteurs), l’une d’entre elles a eu lieu au Burkina Faso, suivie par une autre au Brésil en 1990.
a. Congrès mondial d’Orlando, 20-24 février 2000
Après le Congrès mondial des jeunes agriculteurs du Brésil qui s’est tenu en 1990, dix années se sont écoulées avant que ne se produise à nouveau un événement de cette envergure. Ce n’est qu’en février 2000, qu’un Congrès Mondial des Jeunes agriculteurs est convoqué à Orlando, Etats-Unis, sous les auspices de l’American Farm Bureau Fédération - section des Jeunes agriculteurs et éleveurs, l’une des organisations professionnelles agricoles les plus importantes des Etats Unis. Le Congrès d’Orlando, sous le thème: « Unir l’élite du Monde Agricole », a permis de réunir les chefs de file des organisations jeunes d’agriculteurs de plusieurs pays avec les jeunes des Etats Unis. L’orientation des débats était essentiellement vers la formation professionnelle des leaders du monde agricoles, sous le symbole de la coopération et de la compréhension, plutôt que vers la prise de positions politiques.
A l’issue de cette rencontre, plusieurs groupes de jeunes agriculteurs ont pris l’initiative de se réunir de façon informelle, afin d’envisager sérieusement la création d’une structure organisationnelle permanente qui permettrait de réunir les jeunes agriculteurs du monde régulièrement, et ce pour permettre un suivi dans les débats et discussions abordées à chaque réunion internationale. De ce fait, une discussion avec le secrétaire général de la FIPA, M. David King, les a amenés à formuler la proposition suivante : la Fédération Internationale des Producteurs Agricoles (FIPA), forte de son expérience sur les questions de politiques agricoles internationales et en tant que Forum international établi et reconnu des organisations internationales, représente la structure la plus crédible et la plus appropriée, pour fournir une telle structure. En effet, la FIPA a été désignée comme étant la structure la mieux placée permettant aux jeunes agriculteurs du monde, de se rencontrer, d’échanger des expériences et de discuter aussi bien de questions agricoles internationales générales que de questions propres aux jeunes agriculteurs, et ce tous les trois (3) ans.
b. Création du Comité des Jeunes Agriculteurs de la FIPA
De son côté, la FIPA, lors de son 34ème Congrès Mondial des Agriculteurs, qui s’est réuni à Hanovre en Allemagne en mai 2000, s’est fait l’écho de la proposition des jeunes agriculteurs à Orlando : créer, au sein de la FIPA une structure permanente pour les jeunes agriculteurs. C’est ainsi que le Congrès a voté à l’unanimité une résolution présentée par les jeunes agriculteurs français (CNJA) d’ajouter à la liste des Comités Spécialisés de la FIPA, le Comité Permanent des Jeunes Agriculteurs. Cette résolution a immédiatement été suivie par la proposition de l’organisation française CNJA - récemment renommée Jeunes Agriculteurs - de réunir le prochain congrès mondial des jeunes agriculteurs à Paris, du 11 au 13 juin 2003, avec la FIPA et le CEJA.
Depuis lors, le secrétariat général de la FIPA, les Jeunes Agriculteurs de France et le CEJA se sont mis à construire un réseau de Jeunes Agriculteurs en demandant d’une part, à toutes les organisations membres de la Fédération de lui communiquer des informations générales sur les organisations de jeunes agriculteurs dont ils ont connaissance, et d’autres part, en contactant directement des organisations de jeunes agriculteurs dans les pays où la FIPA n’a pas de membre.
A la date d’aujourd’hui, un nombre encourageant d’organisations de jeunes font partie de la base de données de la FIPA et ont émis le souhait de participer aux futures activités du Comité des Jeunes Agriculteurs de la FIPA.
c. Réunion préparatoire du Comité des Jeunes Agriculteurs, Copenhague, Danemark, novembre 2001
Dans le but de mieux préparer la 1ère réunion officielle du Comité des Jeunes Agriculteurs de la FIPA qui se tiendra le 26 mai 2002, lors du 35ème Congrès Mondial des Agriculteurs du Caire du 25 au 3 mai 2002, une réunion informelle de quelques représentants des jeunes agriculteurs s’est tenue à Copenhague, Danemark, le 30 novembre 2001, après la réunion du Comité Exécutif de la FIPA. Cette rencontre, qui a réuni une douzaine d’organisations de jeunes agriculteurs des cinq continents, dont cinq de pays en développement: Kenya, Madagascar, Mali, Nicaragua et Philippines, a été pour eux, l’occasion de discuter des préoccupations des jeunes agriculteurs dans leurs pays respectifs.
Après un bref discours de bienvenue du Président de la FIPA, Gérard Doornbos, qui a toujours soutenu la création d’un comité pour les jeunes agriculteurs au sein de la FIPA, les jeunes participants ont amorcé une discussion afin d’identifier leurs principales préoccupations.
Les thèmes suivants sont apparus comme étant les questions saillantes de cette réunion informelle, présidée par Monsieur Bernard Layre, membre du conseil d’administration de l’organisation française, Jeunes Agriculteurs, :
1. La formation
2. Les programmes d’échanges
3. Statut et valorisation de la main-d’œuvre
4. Accès au foncier
5. Sécurité alimentaire
6. Situation de la population agricole en matière de flux de personnes
7. Valorisation des méthodes de production
8. L’image du métier et communication
9. Problèmes de transmission des fermes
2- Modalités de participation au Comité des Jeunes Agriculteurs de la FIPA
Deux cas de figures se présentent :
- Jeunes Agriculteurs parrainés par une organisation aînée membre
Les structures ou regroupements de jeunes agriculteurs désignés ou parrainés par une organisation aînée membre de la FIPA devient automatiquement éligible pour participer aux structures de gestion ainsi qu’aux activités du comité des jeunes agriculteurs de la FIPA. Ces structures deviennent alors membres à part entière de ce comité spécialisé.
- Jeunes agriculteurs non parrainés par une organisation membre
Concernant les structures ou regroupements de jeunes agriculteurs qui sont issus d’un pays où la FIPA n’est pas présente ou dans le cas où ces structures se trouveraient dans un pays où la FIPA possède une organisation membre mais qui ne sont pas parrainées par celle-ci, elles peuvent faire une demande d’adhésion à la FIPA ou participer aux activités du Comité des jeunes agriculteurs de la FIPA en tant qu’observateurs. Il est bien clair que les observateurs ne peuvent être éligibles aux structures de gestion de ce comité.
Lors de la réunion préparatoire de Copenhague, certains participants ont posé des questions d’ordre juridique concernant les statuts du comité des jeunes agriculteurs de la FIPA. Ce comité fait partie des comités spécialisés de la FIPA. Par conséquent, il est soumis aux mêmes règles –qui sont contenues dans les Statuts - que tous les autres comités de la Fédération.