Rapport du Groupe sur les produits tropicaux

Conférence de Washington, 2004

Président : Mathias N’Goan, Président de l’ANOPACI, Côte d’Ivoire

Rapporteur : Isabelle Mamaty, Secrétariat de la FIPA

Accueil

Le président Mathias N’Goan a accueilli les participants à la première session du Groupe des produits tropicaux de la FIPA qui ait jamais eu lieu lors d’un Congrès mondial des agriculteurs. Le Groupe axera son attention sur la situation de trois produits tropicaux sur le marché mondial : café, cacao et coton. Toutefois, il espère allonger la liste des produits étudiés dans l’avenir.

M. Wes Sims, président de la Texas Farmers Union et trésorier de la NFU nationale, a accueilli le Groupe aux États-Unis. M. Sims a expliqué qu’il produisait dans son exploitation du coton, des cultures fourragères et des céréales, et que le Texas offrait une grande variété d’activités agricoles et d’activités d’élevage.

Le secrétaire général de la FIPA, David King, a présenté au Groupe l’analyste des produits de la FIPA qui vient d’être nommée à ce poste, Mme Isabelle Mamaty, du Congo.

Situation du marché mondial

Des prix bas et peu rémunérateurs

Un premier constat a été fait sur la crise sur les trois marchés : café, cacao et coton. Cette crise est caractérisée par une baisse sans précédent des prix. Et les perspectives à moyen terme ne sont guère optimistes.

Cette baisse est due essentiellement à une situation de déséquilibre sur les trois marchés où l’offre est supérieure à la demande.

A quoi est due cette situation de l’offre excédentaire ?

Dans le cas du cacao, cela est dû à une augmentation de la production de plus de 5%.

Pour le café, on note une surproduction combinée à des stocks très élevés détenus par le Brésil et le Vietnam.

Enfin pour ce qui concerne le coton, quatre facteurs ont été identifiés par le Comité consultatif international du coton (CCCI) à savoir :

Nouvelle technologie (génie génétique)
Développement de nouvelles régions productrices (au Brésil notamment)
Concurrence du polyester
Mesures des Etats : les subventions

Le groupe a reconnut que le facteur déterminant dans le cas du coton était certainement l’utilisation des subventions à l’exportation dans les pays du Nord.

Des solutions à la crise

Toutes les mesures préconisées visent au rééquilibrage du marché entre l’offre et la demande.

Pour le café en particulier, l’organisation internationale du café (OIC) insiste sur une relance de la demande par la consommation aussi bien dans les pays producteurs que dans les nouveaux pays émergents (Russie et Chine). Par ailleurs, il faudrait limiter l’offre.

Pour le coton, le comité consultatif international sur le coton (CCIC) préconise les mesures suivantes :

optimisation de la demande en mettant l’accent sur la qualité et l’étiquetage
Evaluation de la qualité par des moyens autres que manuels. Pour cela le CCIC, la CNUCED et la FAO aident les PVD à mettre en place des systèmes d’évaluation.
Le principal obstacle concernant les facteurs de production est essentiellement lié à la disponibilité des engrais et des herbicides de qualité
Sensibilisation auprès des organisations internationales sur le cas du coton, notamment auprès de l’OMC.

Si le groupe trouve que certaines de ces solutions sont valables, il pense cependant que la relance de la consommation dans les pays producteurs est difficile car cela a trait aux habitudes alimentaires et ce changement ne peut se faire à court terme. En outre, il n’est pas certain que la relance de la demande bénéficie aux PVD.

En revanche pour le groupe, le rééquilibrage des marchés des produits tropicaux et la garantie des prix rémunérateurs aux producteurs passe par une meilleure régulation de l’offre et donc une réorganisation de ces marchés. Cette réorganisation pourrait éventuellement prendre la forme de contingentements, mais il serait important d’approfondir la réflexion autour de ce thème.

Recommandations du groupe

Suite aux discussions, le groupe est arrivé aux recommandations suivantes :

Discussion sur le coton devrait être plus élaborée lors de la prochaine réunion
FIPA doit servir de plate-forme de discussion pour les producteurs du monde et pour cela des réunions pourraient être organisées au niveau régional mais également au niveau international en mettant en contact les producteurs du SUD et du Nord.
A ce sujet, le groupe souhaiterait l’organisation d’une réunion entre les producteurs de coton américains et ceux des PVD en particulier les producteurs de l’Afrique de l’Ouest.
Le groupe a décidé de passer du constat à l’action en élaborant notamment des résolutions reflétant leur concertation
Le groupe souhaiterait mener une réflexion autour de la réorganisation des marchés tropicaux, et de la maîtrise de l’offre afin d’arriver à des propositions concrètes
Un message important a été lancé par le groupe aux organismes internationaux et bailleurs de fonds sur le fait que toute initiative concernant la gestion de la crise des marchés tropicaux doit se faire en concertation avec les producteurs : Il n’est plus question que de telle initiative se fasse sans eux.
Enfin, le groupe souhaiterait par ailleurs travailler sur d’autres produits à savoir : la banane, l’ananas et la vanille

Allocution de clôture

Le président a remercié les membres de leur rapport, ainsi que les conférenciers qui avaient rédigé les documents de travail à partir desquels le débat a été lancé au sein du Groupe, notamment :

Cacao :

Situation et perspectives des marchés mondiaux du cacao, exposé présenté par St.Cyr Patrice Djikalou, représentant de Côte d’Ivoire auprès de l’Organisation internationale du cacao
Regrouper les producteurs de cacao pour renforcer leur position sur le marché, exposé présenté par Mme Angeline Kili, présidente, Fonds de régulation et de contrôle du café et du cacao de Côte d’Ivoire

Café :

Améliorer les marchés mondiaux du café, exposé présenté par Nestor Osorio, directeur général de l’Organisation internationale du café
Les agriculteurs et le café « équitable », exposé présenté par Jack Bigirwa, président de l’Uganda Coffee Farmers’ Association

Coton :

Situation et perspectives des marchés mondiaux du coton, exposé présenté par Terry Townshend, directeur général, Comité consultatif international du coton
La situation du secteur du coton en Afrique de l’Ouest, exposé présenté par Charles Nouatin, président, FUPRO, Bénin

Mouvement mondial vers le commerce équitable dans l’agriculture tropicale, André Beaudoin, directeur général, UPA-DI, Canada.

Elections

Le premier bureau du groupe a été élu et se compose comme suit :

Président – cacao : M. N’Goan Cote d’Ivoire
Vice-Président - café : M. Jack Bigirwa, Ouganda
Vice-Président - coton: M. Peter Corish, Australie