Tercero encuentro de la sociedad civil de Europa y de América Latina y el Caribe
Reporte informal
de Carlos Simancas, Vice Presidente del Comite
13 al 15 de abril 2004, Mexico
1. La Agenda se desarrolló alrededor del tema de la Cohesión Social. Se destacó allí la importancia de la misma para alcanzar niveles elevados de integración, desarrollo económico y madurez democrática del conjunto de la sociedad.
2. A través de varios paneles de discusión se resaltó la revalorización de la Sociedad Civil Europea en su relación con el Estado y en especial en cuanto se consolida desde la pluralidad y la multilateralidad como factor determinante, al lado de los gobiernos y los parlamentos, del ejercicio democrátrico del poder en busca de equidad y justicia social.
3. La Sociedad Civil Organizada (SCO) concebida alrededor de 3 grupos o sectores desde la óptica europea: empresarios, sindicatos y diversos, destacan, como a partir de la conformación de los Comité Económico Sociales (CESE) concebidos en el tratado de Roma de 1957 se ha profundizado la función consultiva de los Gobiernos y Estados a la Sociedad Civil en beneficio de una construcción europea en paz y cada día más real.
4. En contrario, el balance del estado actual de la SCO en América Latina es definitivamente fragmentada con ausencia fuerte de Cohesión Social dado el carácter patrimonial e inequitativo en la distribución del ingreso que caracteriza a la mayoría de los países de América Latina y el Caribe.
5. Sin embargo se destaca con alguna importancia los avances logrados por los países vinculados al acuerdo comercial del MERCOSUR que ha permitido que distintos sectores especialmente los de la Eonomía Social (agricultores, cooperativas, ambientalistas, campesinos etc.) participen de importantes discusiones respecto de su futuro en relación con los efectos y bondades que les son propios a los Tratados de Libre Comercio (TLC).
6. En el encuentro se destacó la presencia amplia de los sectores diversos o de Economía Social, sobresaliendo las organizaciones de agricultores (básicamente pequeños) y las cooperativas. A diferencia de empresarios y sindicalistas es claro que las posiciones de estos sectores se caracterizaron por una mayor apertura en sus discursos, lo que los hace potencialmente muy fuertes para garantizar a futuro una expresión de Sociedad Civil más democrática, muy involucrada con la gobernanza del Estado.
7. Los países de la Comunidad Andina reflejaron el mayor grado de fragmentación y donde más se nota una fuerte resistencia de las organizaciones de Economía Social y los indígenas al modelo de desarrollo neoliberal pero casi siempre desde una posición altamente contestataria que los mantiene muy alejados de los otros sectores de la Sociedad Civil con los cuales transar fórmulas de gobernanza democrática.
8. Por postulación de FIPA y representando a CECORA participé como ponente en el panel del día 15 de abril sobre Gobernanza Democrática y Sociedad Civil. Vale la pena destacar aquí que gracias a nuestra participación en el espacio de DCC de FIPA, CECORA y varias otras organizaciones del continente fueron acogidas en este encuentro de SCO-UE-AL y C. Se les agradece esto especialmente a la Secretaría General de FIPA y a la coordinación de AL y C.
9. Un resultado importante del encuentro y de los debates en él realizados es que el modelo de desarrollo social europeo es claramente incluyente de la Sociedad Civil, y aboga por el respeto de los Derechos Humanos, por el multilateralismo y por la construcción pacífica de la sociedad y el Estado democrático. Esto a diferencia del modelo Norteamericano centrado en el mercado, el unilateralismo y en cierto desdén de los Derechos Humanos y los económicos, sociales y culturales de los pueblos. Así las cosas, el modelo UE se presenta como una alternativa al modelo Norteamericano para los latinoamericanos haciéndose la salvedad que en últimas es a cada país y sus ciudadanos a quien corresponde definir las opciones a tomar.
10. Otro resultado sería el de que el CESE europeo priorizará el apoyo a las sociedades y pueblos latinoamericanos que permitan formalizar los Comités, Economico Sociales de dichos países, sobresaliendo las organizaciones de Economía Social como Cooperativas y Agricultores.
11. También en forma más específica los latinoamericanos solicitan al CESE europeo acciones que permitan la inclusión de la "Cláusula Social" en los convenios que MERCOSUR, CAN y Centroamérica negocien y firmen con la UE, y acciones que logren alternativas favorables a los agricultores latinoamericanos frente a los perjuicios que ocasinan los subsidios a las exportaciones y las ayudas internas de la UE, EE.UU. y Japón a sus porpios productores, dada la distorsión de precios que esto ocasiona.
12. Finalmente, considero que la relación de más confianza verificada después de 3 encuentros entre la SCO de la UE, AL y C, constituye un escenario legítimo y representativo para potenciar y fortalecer contactos entre organizaciones y con ello,crear condiciones de integración entre las mismas.También es un escenario idóneo para la discusión sobre los procesos de Globalización, de apertura económica y de diseño, formulación y ejecución de políticas públicas. Desde luego que lo agrícola aquí tiene por lo tanto una gran significación.